2022年重庆市勘察设计工作要点

2022年全市勘察设计行业要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，坚持“经济、适用、绿色、美观”建筑方针，落实“国际化、绿色化、智能化、人文化”的城市建设要求，以“质量提升、绿色转型、机制创新”为重点，推动勘察设计行业高质量发展，完成勘察设计营业收入500亿元的目标任务。

一、推进勘察设计行业绿色发展

    （一）贯彻绿色发展理念。推动建筑设计体现地域特征、民族特点和时代风貌，突出建筑使用功能及安全耐久、健康舒适、生活便利、资源节约、环境宜居等要求，提供功能适用、经济合理、安全可靠、技术先进、环境协调的建筑设计产品。坚持标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理、智能化应用，推动建造方式创新，利用新技术实现精细化设计。

    （二）提高行业创新能力。围绕勘察设计质量提升、建筑品质提升、建筑信息模型（BIM）技术推广应用及行业信息化建设、城市特色风貌研究、城市雕塑、建筑抗震防灾能力建设等内容，加大政策引导和扶持力度，面向全行业征集并组织实施一批行业创新研究与能力建设项目，为行业实现科学发展提供重要支撑。

（三）促进行业转型升级。大力支持我市勘察设计企业申请高等级勘察设计资质。以成渝地区双城经济圈建设为发展契机，鼓励本市勘察设计企业“走出去”开拓市外市场。推进工程建设组织模式创新，强化设计在工程总承包中的引领作用，推进工程总承包绿色低碳发展，充分发挥建筑师的主导作用，建立完善全过程工程咨询建筑师负责制，鼓励建筑师提供全过程工程咨询服务。

二、加强勘察设计质量监管

    （四）落实质量责任终生制。按照“谁设计、谁负责”“谁签字、谁负责”的原则，严格落实勘察、设计等单位主体责任和相关人员的终身责任。强化市、区工作联动，以“双随机、一公开”检查方式和“互联网+监管”模式为抓手，督促勘察设计质量责任全面落实。

    （五）加强勘察设计技术指导。梳理施工图设计中的常见“强条”“安全隐患”问题与对策，有效指导设计单位理解强制性标准，编制《重庆市工程勘察设计质量通病及防治措施技术手册》。修订初步设计、施工图设计文件编制技术规定、技术审查要点以及超限高层建筑工程界定规定。严格落实《混凝土结构通用规范》等22部国家全文强制性标准。

（六）强化施工图审查管控。进一步压实图审机构审查责任，筑牢设计质量“最后一道防线”，充分发挥专家智库作用，全面落实BIM、装配式、轨道保护区等技术应用及无障碍、母婴、养老、幼儿园、新能源汽车补能、海绵城市等设施建设要求。积极推行施工图数字化审查，进一步提高审查效率，实现项目管理全流程信息化监管。

三、规范勘察设计市场秩序

    （七）严格实行市场清出制。强化市场、质量监管联动，在初步设计审批、超限高层抗震设防审查、轨道交通控制保护区审查等主要环节，严格核查企业资质、人员资格等市场行为，核查人员到岗履职情况。开展勘察设计企业资质和注册人员执业资格动态核查，加强市外勘察设计企业入渝后的动态监管。

    （八）加强行业诚信体系建设。出台《重庆市勘察设计行业信用管理办法》，完善勘察设计行业诚信信息发布和动态监管平台，建立信用信息采集、公开、综合评价制度，实施“黑名单”制度，强化失信惩戒管理，加强对勘察设计企业和从业人员的信用约束。

（九）加强区县工作督导。落实区县勘察设计市场管理主体责任，指导区县完善工作机制，解决突出问题。开展对区县勘察设计管理人员履职能力的培训。加强对区县初步设计审查、施工图质量抽查、勘察外业检查情况的抽查。保持市区信息互通共享，促进全市勘察设计市场管理工作“一盘棋”。

四、提升建筑设计水平

    （十）梳理城市工作问题。梳理城市工作中存在的突出问题，编制《城市问题清单》，指导建筑设计、城市特色风貌塑造，提高城市建设管理水平。

    （十一）繁荣设计创作。举办第五届山水城市可持续发展国际论坛暨RCEP第二届设计咨询业峰会，塑造山水城市重庆设计品牌。开展社区“三师”助力共创高品质生活社区行动，提高老旧小区改造和城市更新建设品质。完善勘察设计项目评优机制，培育优秀勘察设计作品。

（十二）加强设计人才培养。开展第六届重庆市建设工程勘察设计专家咨询委员会换届、第六届“重庆市工程勘察设计大师”评选工作，指导市勘察设计协会修订《重庆市优秀青年设计师评选办法》，积极培育既有国际视野又有民族自信的建筑师队伍。

五、优化营商环境

    （十三）下放勘察设计企业资质审批权限。下放工程勘察乙级及劳务资质、部分工程设计乙级资质的审批权限至区县住房城乡建设主管部门，加强对区县住房城乡建设主管部门的培训、调研和检查，确保勘察设计资质下放平稳过渡。

    （十四）开展电子证照建设工作。落实《国务院办公厅关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》要求，推动勘察设计企业资质证书、二级注册师注册证书、施工图审查机构认定书的电子证照建设工作。

    （十五）探索建立国际职业资格认可清单制度。探索建立建筑设计领域国际职业资格证书认可清单制度，允许取得境外相应职业资格或公认的国际专业组织认证的国际人才，经能力水平认定或备案后为我市提供专业服务，并加强执业行为监管。

   （十六）促进行业协会作用发挥。充分发挥行业协会在维护行业秩序、提升行业技术水平、促进行业发展等方面的作用。指导行业协会参与行业诚信体系建设管理、引导企业规范市场行为、组织编制行业技术规定、加强行业标准宣贯、开展职业技能提升培训、深入行业调研和统计，推动行业协会更好服务城乡建设工作。

来源：重庆市住房和城乡建设委员会