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【行业资讯】甘肃省住房和城乡建设厅关于深刻汲取典型火灾事故教训扎实开展建设工程履行消防设计审查验收程序排查整治工作的通知

2022-05-25 浏览量:1108

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各市(州)住建局、兰州新区城乡建设和交通管理局、甘肃矿区建设局:

建设工程消防设计审查验收工作事关建设工程消防安全和人民群众财产安全,为进一步深入贯彻落实国务院安委会《关于进一步深化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的若干措施》(安委〔2022〕6号)《国务院安委办关于深入推进房屋市政工程安全生产治理行动的通知》(安委办〔2022〕6号),全面落实省委省政府《关于进一步深化安全责任落实坚决防范遏制重特大事故的实施意见》(甘发〔2022〕6号),深刻汲取近期典型火灾事故教训,结合我厅近期工作安排,现就全省建设工程消防设计审查验收工作有关要求通知如下:

一、认真学习习近平总书记关于安全生产的重要论述,进一步提高思想认识,提高政治站位。各级住建部门要继续跟进学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示,组织观看《生命重于泰山-学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片,深刻领会和贯彻落实习近平总书记“隐患就是事故”安全生产理念及关于从根本上消除事故隐患,从根本上解决问题的重要指示精神。坚持人民至上、生命至上,坚持安全发展理念,提高思想认识、提高政治站位,围绕从源头上消除消防安全隐患的目标,提高做好建设工程消防设计审查验收管理行动自觉。

二、组织学习典型事故案例,深刻汲取事故教训。2022年1月8日,湖南衡阳来雁医院有限责任公司发生火灾,过火面积约300平方米,造成6人死亡、8人受伤。经火灾事故调查,该建筑第三层属于违章建筑,且未经过规划审批、消防设计及消防验收备案。《石鼓区衡阳来雁医院有限责任公司“1.8”较大火灾事故调查报告》显示,此次火灾事故责任追究中,对住建部门主要负责人以“机构体制改革过程中不作为,未及时组建专门机构监督执法,导致未对未经消防验收备案擅自投入使用的来雁医院违法行为进行查处”为由进行追责。同时,此次火灾事故调查报告还反映出项目装饰装修未办理消防验收备案问题,此案例极具典型性。近期,长沙“4.29”居民自建房倒塌事故,造成53人死亡,再次暴露出了安全生产监管薄弱问题。请各地住建部门认真学习并剖析典型案例中出现问题的根源,结合工作职责,举一反三,深刻汲取事故教训。各单位主要负责人要带头参加学习,并结合典型案例,对本地区建设工程消防设计审查验收工作的短板和风险进行认识研判。

三、扎实开展建设工程履行消防设计审查验收程序排查整治工作,及时消除建设工程消防安全隐患。各地按照《甘肃省住房和城乡建设厅关于切实加强全省建设工程消防设计审查验收管理源头保障建设工程消防安全的通知》(甘建消〔2021〕208号)及《甘肃省住房和城乡建设厅关于转发<住房和城乡建设部办公厅关于做好建设工程消防设计审查验收工作的通知>的通知》(甘建消〔2021〕232号),结合当前国家和我省关于安全生产排查整治工作部署和要求,扎实开展建设工程履行消防设计审查验收程序排查整治工作,做到各类建设工程全覆盖,不留死角。具体要求如下:

(一)重点排查住建部门承接消防设计审查验收职能以来,在建和投入使用的建设工程履行消防设计审查验收程序情况。要严格把握政策标准,准确判定项目类别,准确区分特殊建设工程与其他建设工程,不擅自扩大范围。

(二)对养老机构、化工园区、高层建筑及人员密集场所等火灾风险较大的建设工程应进行重点排查。其中,对2021年列入省政府为民办实事项目的100家城市街道综合养老场所,履行消防审验程序情况进行“回头看”,未依法履行消防审验程序的项目,不得投入使用,并将相关情况向本级民政部门反馈;设有化工园区的地区,由市(州)住建部门组织排查,对违反建设工程消防审验制度的项目应依法进行查处,督促建设单位进行整改。同时,将项目存在的消防审验问题函告化工园区管理部门。

(三)严厉查处特殊建设工程未经消防设计审查进行施工、未经消防验收投入使用及其他建设工程未依法报消防验收备案的违法行为,对排查出的问题项目要及时督促建设单位进行整改,消除安全隐患,并建立排查整治台账,实行对账销号。重大消防安全隐患整改,应专人盯办,对久拖不改、存在影响公共安全的,应向本级人民政府报告。

(四)按照《甘肃省消防条例》、《甘肃省消防安全责任制实施办法》相关规定,各地要加强部门间工作联动,住建部门要及时将排查出的建设工程存在的消防设计审查验收问题向其行业主管部门反馈,由行业主管部门督促建设单位落实建设工程消防设计审查验收制度。

(五)对于历史遗留问题,按照省住建厅省消防救援总队联合印发的甘建消〔2021〕140号文件精神,及本地已有成熟的做法妥善处理。

四、认真做好排查整治工作部署

各市(州)住建部门要按要求做好工作部署,指导、督促辖区住建部门开展工作。各地住建部门要认真做好工作安排,积极稳妥的推进排查整治工作,要有专人分管、专门机构负责排查整治工作,要采取切实管用措施,确保排查整治工作有序推进,争取利用3个月左右时间,彻底摸清问题项目底数,建立问题项目台账,依职责分类推进整改。能立即整改的,要即知即改;一时难以整改但威胁消防安全的,要坚决果断进行停工停用整改,明确整改要求期限完成整改,防止风险隐患演变为事故,确保建设工程消防安全。对于责令停止使用,对经济和社会生活影响较大的,报请本级人民政府依法决定,全省排查整治工作年内争取取得明显成效。省厅将结合工作进展情况适时对市州工作进行督导。各市(州)住建部门要及时掌握辖区住建部门排查整治工作进展情况,并指定专人负责台账管理和信息报送,自6月起,每月23日向我厅报送工作开展情况及《建设工程履行消防设计审查验收程序排查整治项目统计表》。

通知要求各地组织学习的情况,各市(州)住建部门汇总后于6月2日前向我厅反馈,重点反馈组织学习内容、主要负责人参加学习情况、本单位参加学习人员情况等。各市(州)住建部门负责排查整治工作分管领导及专门机构等信息,与学习情况同时向我厅反馈。

 

 

来源:甘肃省住房和城乡建设厅