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【行业资讯】温州市住建局2023年全市建筑施工质量安全工作要点

2023-03-14 浏览量:1352

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一、夯实质量根基,提升工程品质

(一)完善工程质量管理体系。根据温州市政府《关于进一步支持建筑全产业链高质量发展的实施意见》(温政办〔2023〕7 号),积极推动建筑企业现代化制度改革,深入实施工程质量管理标准化行动,严格落实分项工程施工样板示范制度,直观展示关键部位、关键工序的做法和要求。认真贯彻落实工程质量安全手册制度,重点抓好建设单位质量首要责任、工程质量信息公示、政府购买监理巡查服务试点等制度的落地见效。进一步完善优质工程考核办法,以住宅工程、城市道路工程质量提升为重点,持续推动建筑工程创优活动,促进全市建设工程质量水平提高。

(二)健全质量监管机制。贯彻执行省建设厅《浙江省建筑工程质量安全监督管理规范(试行)》(浙建质安发〔2023〕25 号),完善监督检查模式、流程,实现监督检查内容具体化、规范化;推行隐蔽工程验收告知、原材料盲检等制度,提升日常监督效率和执法威慑力。持续深化建设工程施工信息化管理,迭代更新工程“全链管”系统,实现工程桩基(预制管桩)、基础、主体全过程的标准化、数字化、智慧化、信息化的管理,举办“全链管”应用观摩学习现场会,展示、交流、推广信息化管理的应用成果,切实提升数字化监管能力和水平。

(三)开展质量专项整治。印发《全市建筑工程质量安全监督执法“铁锤七号”专项行动方案》,持续推进住宅工程和市政道路常见质量问题专项整治,落实参建各方主体责任。开展分户验收督查和“工地开放日”、“市民监督团”等社会监督活动,促进住宅工程品质提升;以“迎亚(残)运”为契机,开展市政道路“桥头跳”、不均匀沉降等病害专项整治行动,提升行车舒适度。开展工程质量检测专项检查,规范检测行为,打击伪造检测数据、出具虚假报告等违法违规行为。持续开展违规海砂排查整治行动,切实保证结构安全。妥善处理工程质量信访投诉和答疑解惑工作,加强工程质量信访处理跟踪督办,切实提高群众满意度和获得感。

(四)开展质量提升活动。建立建筑工程区域质量综合评价、建筑工程实体质量评价、用户满意度评价等评价指标体系,全面、有序、科学开展质量评价工作,促进我市建筑工程质量均衡发展。鼓励支持开展工程质量潜在缺陷保险(IDI)试点工作。印发《温州市市政道路工程品质提升实施方案》,规范施工技术及流程,有效提升我市城市道路工程质量。

(五)开展智能建造试点工作。以保障工程质量安全为核心,工程创优夺杯为载体,建立智能建造项目库和企业库,试点开展不少于50个智能建造示范项目,探索推广有效的智能建造场景应用,推动一批工法工艺研究、应用,高质量提升我市建筑业行业竞争力,打造温州建筑业发展新格局。

二、强化风险防控,筑牢安全防线

(六)完善安全生产责任体系。健全各级建设施工安全专业委员会组织架构与工作运行机制,充分发挥统筹协调、指导督办的职能作用,加快形成安全生产齐抓共管的工作格局。优化安全生产和消防工作责任制考核指标体系和考核办法,推进建筑起重机械“一体化”管理,推行政府购买第三方监督检查服务,规范全市建筑工程安全生产监督行为,高效落实各项重点工作。结合“安全生产月”宣传教育活动,制作安全生产警示教育片,发挥典型事故警示教育作用,进一步强化一线作业人员的安全生产意识。

(七)健全风险防范机制。定期分析研判建筑施工安全生产形势,找准薄弱环节和突出短板,强化全市建筑施工重要时段、重点领域的监督管理。健全完善危大工程管控体系,规范危大工程专项施工方案编制审查及专家论证,持续开展专家调研指导服务,助力提升企业安全管理水平。定期公布安全隐患问题清单,建立完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。推进工程安全标准化,加快淘汰和限制使用危及生产安全的落后工艺、设备和材料。深化安责险工作机制,组建安责险事故预防服务专家库,巩固建筑施工领域安全生产责任保险全覆盖成果,提升事故预防服务工作质量。深化平安工地建设,合力筑牢建筑施工“大平安”防线。

(八)深化施工安全专项治理。制定实施方案,部署开展房屋市政工程安全生产治理“巩固提升年行动”。开展以危大工程、管理薄弱地区等为重点的“遏较大”专项行动,杜绝较大及以上生产安全事故。聚焦极端天气下高处作业防滑、防坠落、防倾覆等关键措施落实情况,开展高处作业风险辨识和隐患自查自查自纠工作,制定可靠的安全管理措施,加强施工现场高处作业管理人员和作业人员的安全生产行为管理,切实消除高处作业各类安全隐患。加大重点领域、重点时段的检查力度,集中开展工地消防安全、食品安全、地下管线保护等重点领域安全隐患排查,确保重大危险源有效管控。

(九)强化安全生产标准化建设。实行标化创建计划申报机制,全面加强创标工地过程监管,优化标化专家队伍建设,加强廉政纪律管理与诚信约束,保障创标活动公平、公正,稳固全市工地安全生产文明施工标准化管理全面达标成效。编制《温州市安全生产文明施工标准化管理工地创建指南》,制作标化工地创建宣传片,提高施工现场安全管理标准化、规范化水平,提升标准化考评合格率、优秀率。

(十)严格精准监管执法。深入开展“铁锤”7号安全生产监督执法行动,加大非事故处罚力度,逐步提高建筑施工领域安全生产非事故检查处罚率,形成安全生产高压态势。密切行刑衔接,严处安全生产非法违法行为,着力解决执法“宽松软”、“只检查不处罚”等问题,从严打击各类违法犯罪行为。

三、强化数字赋能,统筹专项工作

(十一)贯通数字化场景使用。全面升级智慧住建监管系统,对接“浙里建”工程项目库,保证省、市、县工程项目库统一;迭代完善“扬尘监测”应用场景,推进扬尘防控智能化监管;迭代完善“视频监控”应用场景,推广安全帽告警的使用。全面实现“住宅品质保障在线(安心收房)”应用落地生效,建立健全“三开放四透明”业主参与机制和住宅工程全过程质量评价体系。

(十二)加强消防安全管理。开展建筑工地消防安全专项整治行动,集中曝光一批违法违规行为,惩处一批隐患严重施工企业,压实各参建单位消防安全主体责任,筑牢火灾防控意识,落实落细消防安全管理相关制度和措施,有效防范和遏制施工现场火灾事故发生。

(十三)抓好施工污染防治。以市政基础设施工程、处于打桩挖土施工阶段工程和亚运会场馆周边工程为重点,部署开展文明施工标准化专项整治行动,建立健全大气污染防治督办机制,指导各地督促施工单位严格落实标准化管理“六个必须”,提升工地围挡形象,巩固一定规模以上的建筑工地扬尘在线监测全覆盖成果。大力推动“无废工地”建设,集中开展建筑渣土泥浆处置专项治理行动,建立并落实处置台账、外运处置公示等制度,全面应用运输车辆车牌自动识别系统。


来源:温州市住建局